中组部、人事部、中编办、财政部6月22日联合下发《关于选拔高校毕业生到农村基层工作有关问题的通知》（人发〔1999〕67号），近日记者就有关问题采访了中组部和人事部有关部门负责人。
记者：为什么要选拔高校毕业生到农村基层工作？
答：近几年，学科专业和学历层次供需矛盾比较突出，部分专业的毕业生出现了供过于求的问题，一些毕业生返回原籍后不能及时就业。与我国经济社会发展总体需要相比，我国的高校毕业生不是多了，而是少了。农村相当一部分地区，尤其是边远地区，依然相对缺少有知识、有技术的人才，农村基层干部队伍的结构需要改善，素质需要提高，以适应社会主义市场经济发展的要求。毕业生到农村基层工作，有利于拓宽高校毕业生就业渠道，转变就业观念；有利于改善基层干部队伍结构，提高干部整体素质，加强农村基层政权建设；有利于培养更多的德才兼备的年轻后备干部。
记者：选拔的数量是多少？选拔的对象和条件是什么？
答：准备选拔45000名高校毕业生到农村基层工作，分三年完成。选拔对象为当年应届大专以上毕业生，生源、专业不限。选拔对象的条件是：热爱祖国，热爱社会主义，拥护党的领导和党的基本路线，作风正派，组织能力强，热爱农村基层工作，身体健康。对中共党员、学生干部、获得“三好学生”等荣誉称号的毕业生优先选拔。
记者：已经落实工作单位的毕业生能否报考？
答：原则上，今年大专以上应届毕业生都可以报考。但与用人单位已经签订就业协议的毕业生应按照协议就业。选拔的主要对象是那些目前尚未落实工作单位并被派遣回原籍的高校毕业生。
记者：选拔工作如何进行？
答：选拔工作坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取毕业生自愿报名，学校推荐，组织人事部门审核批准的办法进行。时间安排一般掌握在7月份组织报名，8月份进行考试，9月份毕业生到位。文件中提到的“学校推荐”，可以是学校对毕业生报考的推荐，也可以由组织人事部门征求学校对毕业生的意见。
记者：毕业生到农村基层锻炼多长时间？到哪些单位锻炼？
答：锻炼时间一般为两至三年。重点到乡镇政府、村委会、乡村中小学、乡村医院、乡镇企业工作。具体的锻炼单位根据各地的实际需要来确定。
记者：毕业生在锻炼期间由谁负责管理？
答：毕业生的档案、户口、工资由县级人事部门进行管理，享受当地行政机关同等人员的同等工资福利待遇。县级组织人事部门负责定期考核，所在乡镇负责平时考核和管理。
记者：毕业生锻炼结束后如何安排？
答：锻炼期满后，经考试考核合格的，录用到机关工作，重点充实乡镇机关。其中特别优秀的选拔进乡镇领导班子。锻炼过程中，允许毕业生领办、创办经济实体和企业，鼓励他们长期投入农业、农村经济工作。对那些锻炼过程中和锻炼期满后愿意继续留在锻炼单位工作的毕业生，要予以支持和鼓励，并做好他们的关系接转和其他相关工作。
记者：据我们了解，在这个文件发布前，已有部分地方制定实施选拔毕业生到农村锻炼的政策规定，如何处理它们之间的关系？
答：到目前为止，不少地方根据当地情况，通过各种方式选拔优秀毕业生到基层锻炼，做法不尽相同，但很有必要，很有意义，与这次国家分三年选拔45000名毕业生到农村基层工作不矛盾，要继续坚持。目前已开展这项工作的地区，可仍继续执行当地有关政策规定，在工作安排时，可以一并统筹考虑，也可以分别进行。
记者：毕业生什么时候报名，到哪里报名？
答：四部门制定的这个文件，对大的方面作了明确规定。但具体操作的一些问题，如报名的具体时间和地点，考试的内容和方式等，由地方确定。各省、自治区、直辖市还要根据这个文件，结合当地的情况，制定具体实施办法。
记者：采取哪些措施保证选拔工作真正做到公开、平等、竞争、择优？
答：选拔工作政策性强，关系党和政府的形象，毕业生、毕业生家长以及社会各方面都很关注。各省、自治区、直辖市组织人事部门要采取切实措施保证考试的公正性，增加选拔工作的透明度，接受新闻媒介和广大群众的监督，严肃查处选拔工作中的各种违法乱纪现象，以保证选拔工作的顺利进行。
记者：目前这项工作进展如何？
答：各省、自治区、直辖市有关部门按照文件要求，正在抓紧研究制定实施办法，积极开展各种筹备工作。一些省市的具体实施办法已经出台，报名工作即将开始。
 |
